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其三，托育服
务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资
质 、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中， 各托育机

构提供的服务质量 参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。